项目建议书又称立项陈述，是项目制作筹建单位或项目法人，依据国民经济的开展、国家和当地中长期规划、产业方针、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的结构性的整体设想。往往是在项目早期，因为项目条件还不行成熟，仅有规划定见书，对项目的具体制作计划还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询定见没有处理。项目建议书首要证明项目制作的必要性，制作计划和出资预算也比较粗，出资差错为±30%左右。

　　项目建议书是由项目出资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项阅览作业中。它要从微观上论说项目设立的必要性和可能性，把项目出资的设想变为概略的出资建议。项目建议书的呈报可以供项目阅览机关作出初步决议计划。它可以削减项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下根底。

　　按新的出资体制改革相关方针，项目建议书首要是国有企业或政府出资项目单位向发改委申报的项目恳求。

　　1、项目建议书归于工程项目的策划决议计划阶段的作业，之后才进行可行性研究陈述。

　　2、是出资项目策划决议计划程序的初步，也称为初步可行性研究。

　　3、项目建议书批复一般称项目立项。

　　4、项目建议书的内容包含对项目制作的必要性、功能定位、首要制作内容、拟建地址、规划、出资匡算、资金筹措、社会效益、经济效益等进行初步剖析。